La Llei 7\/2022, de 8 d\u2019abril, de residus i s\u00f2ls contaminats per a una economia circular, l\u2019objectiu de la qual \u00e9s minimitzar els impactes negatius derivats de la generaci\u00f3 i gesti\u00f3 de residus sobre la salut humana i el medi ambient, aix\u00ed com promoure la transici\u00f3 cap a una economia circular i clim\u00e0ticament neutra, imposa a les entitats locals l\u2019obligaci\u00f3 d\u2019establir, en el termini de tres anys des de la seva entrada en vigor, una taxa o, si escau, una prestaci\u00f3 patrimonial de car\u00e0cter p\u00fablic no tributari, espec\u00edfica i no deficit\u00e0ria, que permeti implantar sistemes de pagament per generaci\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
La norma esmentada transposa a l\u2019ordenament jur\u00eddic espanyol diverses directives comunit\u00e0ries orientades a la creaci\u00f3 d\u2019una \u201csocietat del reciclatge\u201d i a la contribuci\u00f3 efectiva a la lluita contra el canvi clim\u00e0tic, integrant els principis de responsabilitat ampliada del productor, sostenibilitat ambiental i recuperaci\u00f3 de costos.<\/p>\n\n\n\n
En execuci\u00f3 d\u2019aquest mandat legal i europeu, nombrosos ens locals han procedit, al llarg de l\u2019exercici 2025, a aprovar o modificar les corresponents Ordenances fiscals amb la finalitat d\u2019introduir noves taxes o preus p\u00fablics, o d\u2019adaptar les ja existents, destinades a finan\u00e7ar els costos dels serveis de recollida i gesti\u00f3 de residus municipals. Aquestes figures tenen com a finalitat garantir la no defici\u00e8ncia del servei, en compliment del principi de cobertura de costos exigit tant per la Llei 7\/2022 com pel marc normatiu comunitari.<\/p>\n\n\n\n
Els subjectes passius d\u2019aquestes taxes o preus p\u00fablics s\u00f3n les persones f\u00edsiques o jur\u00eddiques que, com a productores o posse\u00efdores de residus municipals generats en immobles d\u2019\u00fas residencial o d\u2019altres usos (comercial, industrial, cultural, esportiu, etc.), resultin beneficiades o afectades per la prestaci\u00f3 del servei. L\u2019aplicaci\u00f3 d\u2019aquestes noves figures comporta, en molts casos, un increment de la c\u00e0rrega impositiva local vinculada a aquests immobles a partir de l\u2019exercici 2025.<\/p>\n\n\n\n
Tanmateix, i malgrat el mandat legal, la configuraci\u00f3 jur\u00eddica i t\u00e8cnica d\u2019aquestes noves taxes o preus p\u00fablics planteja diversos dubtes de legalitat i fins i tot de constitucionalitat, per la qual cosa resulta jur\u00eddicament viable plantejar la impugnaci\u00f3 de les liquidacions o autoliquidacions girades en aplicaci\u00f3 d\u2019aquestes figures, utilitzant els preceptius mitjans de revisi\u00f3, amb la finalitat d\u2019obtenir la devoluci\u00f3 de les quotes satisfetes en cas que es declari la seva improced\u00e8ncia mitjan\u00e7ant resoluci\u00f3 administrativa o sent\u00e8ncia judicial o, si escau, per decisi\u00f3 del Tribunal Constitucional.<\/p>\n\n\n\n